“偽進(jìn)口品”行不通了？境外委托境內(nèi)生產(chǎn)化妝品將不能備案

近兩年，進(jìn)口化妝品在國內(nèi)備受追捧，根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國前三個(gè)季度化妝品的進(jìn)口值增長了75.1%，增幅非常明顯。

但在購買進(jìn)口化妝品的時(shí)候，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：某進(jìn)口品牌的產(chǎn)品拿到手一看，上面標(biāo)注的生產(chǎn)地卻是國內(nèi)的某加工廠。很多消費(fèi)者會有疑問，這樣的產(chǎn)品究竟能不能算是進(jìn)口品？

如今，這一現(xiàn)象或許會有所改變。

近日，有企業(yè)在進(jìn)行非特備案時(shí)遇到新的審評意見，“委托方不符合2019年7月1日施行的《廣東省化妝品安全條例》第20條規(guī)定”。

在2019年3月28日由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《廣東省化妝品安全條例》中，第二十條規(guī)定：

“委托生產(chǎn)化妝品的，委托方對所委托生產(chǎn)的化妝品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。委托方應(yīng)當(dāng)是合法的化妝品經(jīng)營企業(yè)或者持有合法有效的化妝品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)；委托生產(chǎn)非特殊用途化妝品的，委托方還應(yīng)當(dāng)是該化妝品的備案人；委托生產(chǎn)特殊用途化妝品的，委托方還應(yīng)當(dāng)是該化妝品注冊證書的持有人。

受委托方應(yīng)當(dāng)持有化妝品生產(chǎn)許可證，在其生產(chǎn)許可范圍內(nèi)接受委托，對受委托生產(chǎn)的化妝品質(zhì)量安全依法承擔(dān)責(zé)任。

委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托生產(chǎn)合同，明確委托范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)，委托生產(chǎn)的時(shí)限不得超過化妝品生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的有效期限。”

該條例于2019年7月1日正式實(shí)施。這意味著，自今年7月1日開始，委托生產(chǎn)化妝品時(shí)，委托方應(yīng)經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，自然人、個(gè)體工商戶、境外公司均不符合《廣東省化妝品安全條例》中作為委托方的條件。

也就是說，那些在境外注冊公司和品牌，在國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品，再打著“進(jìn)口品”旗號進(jìn)行銷售的方式，行不通了。想要在國內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，就必須要改變角色，在國內(nèi)注冊或者有公司才可以。

美共體發(fā)起人、董事總經(jīng)理龍武勝告訴記者：“有許多品牌比如韓國的品牌，委托國內(nèi)的OEM企業(yè)生產(chǎn)，那么產(chǎn)品就可以打上韓國的條碼在國內(nèi)進(jìn)行銷售?，F(xiàn)在按照新的條款就不行了，因?yàn)樗械奈蟹?，一定要在國?nèi)注冊才可以，故此，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品只能打國內(nèi)的條碼。

另外，還有很多，比如港版的產(chǎn)品在香港注冊，在國內(nèi)生產(chǎn)銷售，打的是香港的條碼。這樣的企業(yè)以后就沒辦法運(yùn)作了。這樣一來，那些游走在政策邊緣的所謂“進(jìn)口化妝品”就會被消滅，只有純進(jìn)口的化妝品才能自稱進(jìn)口品了?！?/p>

行業(yè)營銷專家張兵武表示，該條款一實(shí)施，以后掛羊頭賣狗肉的做法會越來越難了，以前的同行做法是在國外注冊一個(gè)公司，在國內(nèi)加工，然后宣傳是國外品牌?，F(xiàn)在一律需要以國內(nèi)的名義去委托，傳統(tǒng)的做法就行不通了。但也不能完全避免，可能有些企業(yè)也不怕麻煩，還會想法設(shè)法去走這條路。但無論怎樣，對于推動我國化妝品市場的規(guī)范還是有一定作用的。

同時(shí)，以往境外公司委托生產(chǎn)的產(chǎn)品如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，在追究責(zé)任時(shí)也面臨一定困難。條款的實(shí)施使得化妝品的質(zhì)量監(jiān)管也變得更加容易。

而根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，進(jìn)口化妝品首次進(jìn)口需先獲得國家食藥局行政許可審批，其中進(jìn)口非特殊用途化妝品需獲得進(jìn)口非特殊用途化妝品備案憑證，進(jìn)口特殊用途化妝品需獲得進(jìn)口特殊用途化妝品行政許可批件。其產(chǎn)品要經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量審核才能在國內(nèi)進(jìn)行銷售。

龍武勝還表示，這個(gè)條款進(jìn)一步強(qiáng)化國貨當(dāng)自強(qiáng)的重要性，對于打擦邊球的所謂“進(jìn)口化妝品”來說是重重的一擊。與其千方百計(jì)地冒充“進(jìn)口品”，不如好好做產(chǎn)品，用實(shí)力說話，做一個(gè)優(yōu)秀的民族品牌。有序地、規(guī)范化地競爭才是消費(fèi)者的利益保障。

來源：i美妝頭條

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